5 статей на одного. Экс-мэр приговорён к «рекордным» в Кузбассе 12 годам

Александр Рыбалко стал новым мэром-рекордсменом, получившим максимальный срок за коррупцию. © / Прокуратура Кемеровской области

В Кузбассе побит новый рекорд по длительности срока, назначенного судом бывшему градоначальнику. Экс-мэр Анжеро-Судженска Александр Рыбалко получил 12 лет колонии строгого режима. Почему приговоры главам муниципалитетов становятся всё жёстче и как это повлияет на тех, кто остаётся у власти, разбирался kuzbass.aif.ru.

   
   

Нажился на квартирах для льготников

Александру Рыбалко 50 лет. Карьеру он начинал в мэрии Ленинска-Кузнецкого, потом уходил в бизнес — руководил коммерческими предприятиями, в том числе открывал свою фирму. В 2018 г. с приходом нового губернатора бизнесмен получил кресло главы Яшкинского района. Но занимал его меньше года: с ноября 2019 г. перебрался управлять Анжеро-Судженском. Туда за ним на съёмную квартиру в июне 2023 г. и пришли следователи. На неделе, спустя 2,5 года после задержания, суд вынес приговор экс-мэру по пяти уголовным статьям.

Как сообщает следком Кузбасса, в 2021 г. Рыбалко предложил директору строительной фирмы муниципальный контракт на покупку квартир для льготников — переселенцев из аварийного жилья и детей-сирот. За «услугу» бизнесмен должен был заплатить главе, а на полученные из бюджета деньги построить две многоэтажки.

Оглашение приговора Рыбалко. Фото: Прокуратура Кемеровской области

«Глава города дал незаконные указания председателю комитета по управлению муниципальным имуществом заключить муниципальные контракты на общую сумму свыше 100 млн рублей. Затем застройщику были перечислены денежные средства в указанном размере, при этом фирма не представила банковскую гарантию на случай невыполнения обязательств», — уточнили в ведомстве.

Предприниматель передал главе взятку в 1,9 млн руб. Однако он не только не построил дома, но и собрался ликвидировать фирму.

Кроме этого, будучи мэром, Рыбалко фактически принимал участие в работе ООО «Отель» — фирмы, которая принадлежала ему до работы в муниципалитете. Он организовал передачу ей лыжной базы по заниженной цене.

Суд признал экс-мэра виновным в получении взятки, злоупотреблении должностными полномочиями, незаконном участии в предпринимательской деятельности. По совокупности преступлений он получил 12 лет в исправительной колонии строгого режима, штраф 9,5 млн руб. и запрет на работу в органах власти в течение 10 лет. Также суд конфисковал у виновного деньги и имущество на сумму полученной взятки.

   
   

Экс-председатель комитета по управлению муниципальным имуществом Анастасия Урбах получила 5 лет колонии за злоупотребление должностными полномочиями (с отсрочкой, пока её ребёнку не исполнится 14 лет). Уголовное дело в отношении предпринимателя, давшего взятку, ещё рассматривается в суде.

Профнавык — умение не сесть

12 лет — самый длинный тюремный срок, который до сих пор получал градоначальник в Кузбассе. Начиная с 2010 г., чаще всего главы муниципалитетов отделывались «условками» и штрафами. В 2025 г. суд приговорил к реальному сроку в девять лет экс-мэра Краснобродского и Полысаева Раиса Гильфанова. На тот момент это было самое суровое наказание. Теперь рекорд побил Рыбалко.

Региональный представитель Российской ассоциации политических консультантов в Сибири Игорь Кузнецов считает, что ужесточение приговоров идёт по нескольким причинам. «Система перешла в режим мобилизации. Если раньше коррупция на местах воспринималась как неизбежное зло, то сейчас любое хищение или злоупотребление — это прямая угроза устойчивости региона. Федеральный центр требует дисциплины, а силовики получили полный карт-бланш на зачистку. Тем более история с жильём для детей сирот — это вообще „красная тряпка“, особенно, с учётом того, что по данным на 2025 год, Кузбасс входил в число регионов с самой большой очередью на жильё для сирот. Во-вторых, это определенный месседж — неприкасаемых нет. Кроме этого, силовые структуры выполняют свои KPI», — объясняет kuzbass.aif.ru эксперт.

Однако у такого общего тренда на ужесточение, по мнению собеседника, есть обратная сторона. «Есть риски, что может сформироваться класс чиновников, главной компетенцией которых будет не умение созидать, а умение не сесть. Это слабая мотивация для самостоятельных управленцев из бизнеса или производства идти в муниципальную власть: зачем успешному человеку менять спокойную жизнь на расстрельную должность, где за ошибку в документах или конфликт интересов можно уехать в колонию?» — рассуждает политтехнолог.

Он считает, максимально жёсткая ответственность может спровоцировать выбор самой безопасной стратегии — не делать ничего, не подписывать лишних бумаг и не брать на себя инициативу.

Лидер по взяткам?

В прошлом году в СИЗО по подозрению в коррупционных преступлениях попали высокопоставленные чиновники и их приближённые: министр здравоохранения Дмитрий Беглов, глава Кемеровского района Марина Коляденко, министр культуры Ольга Феофанова и др. Кузбасс — лидер по взяткам и откатам в стране?

Согласно недавно опубликованному Центром политической информации исследованию, наша область занимает 21 место в антикоррупционном рейтинге. В верхних строчках списка — Воронежская область, Алтайский край, Челябинская область и Краснодарский край как наиболее успешные в борьбе с коррупцией.

В Кузбассе выявлено 1,37 коррупционных преступлений на 10 тыс. человек в 2024 г. Больше всего в Бурятии (8,26) и в Республике Алтай (7,26). Также эксперты брали в расчёт количество новостей о коррупции в 2024 г. (68 в нашей области), число госслужащих, уволенных в связи с утратой доверия с 2022 г. (34 чиновника), и прозрачность госзакупок.

«СВО предоставила России возможность переосмыслить подход к антикоррупционной политике», — резюмируют авторы исследования и считают, что борьба с коррупцией в стране стала более интенсивной, системной и направленной.