Из кресла за решётку. Почему замгубернатора Кузбасса стали преступниками

Дело экс-заместителя губернатора Кузбасса Эдуарда Балабана ушло в суд. В регионе это не первый чиновник высокого ранга, который становится фигурантом уголовного дела. Может, кресла проклятые, раз люди, посидевшие в них, становятся преступниками? Или должность такая, где невозможно не преступить закон?

Аресты после отставок

Эдуард Балабан курировал строительный блок в 2013-2014 годах. Теперь ему грозит десять лет колонии за крупное мошенничество. По версии следствия, в 2022 году экс-чиновник предложил своему знакомому решить вопрос о прекращении в отношении него уголовного дела и запросил за свои услуги 7 млн руб. Деньги присвоил, а просьбу и не собирался выполнять. Весной следователи провели обыски в квартире у Балабана, изъяли деньги и посадили его под домашний арест.

Сейчас также на скамье подсудимых находится экс-заместитель губернатора Вячеслав Телегин. Сценарий похожий: в августе 2022-го он ушёл в отставку по собственному желанию, а в декабре того же года был задержан по обвинению за мошенничество в составе ОПГ. По версии следствия, в 2014- 2018 годах пятеро фигурантов заключили договоры с коммерческой фирмой на участие мэрии в долевом строительстве социального жилья для льготников и смошенничали, умыкнув из городской казны 73 млн руб.

Среди экс-замов есть и такие, кого суды уже признали виновными. Бывший замгубернатора по ТЭК и экологии Евгений Хлебунов в 2020-м получил три года условно за превышение должностных полномочий. В 2021-м суд приговорил замгубернатора по координации работы правоохранительных органов Алексея Иванова к шести годам лишения свободы и первого замгубернатора Александра Данильченко — к 5,5 годам за вымогательство по делу разреза «Инского».

Вымирают и сливаются. За год с карты Кузбасса исчезли 20 населённых пунктов Подробнее

Затягивают власть и деньги

Криминальные судьбы заместителей губернатора наводят на вопрос: неужели должности — проклятые? По мнению общественника и создателя портала «Открытый город» Максима Учватова, два «наркотика» затягивают чиновников — деньги и власть: «Приходят, немного посидят, потом начинают осматриваться: ой, вроде бюджетных денег много. Приходят к власти и начинают набивать карманы как в последний раз, чтобы потом всю жизнь не работать».

В качестве примера он приводит программу ГУРШ (госучреждение по вопросам реорганизации и ликвидации нерентабельных шахт и разрезов), по которой недавно возбудили громкое уголовное дело — арестовали двух заместителей федерального министра энергетики, а также должностных лиц в Кузбассе. «Телегину тоже инкриминируется мошенничество, связанное с переселением по этой программе», — отмечает общественник.

По его мнению, дело Балабана не нужно ставить в одну линейку с остальными по той причине, что уже несколько лет он не имеет отношения к государственным органам власти. «Балабан коммерсант. А все остальные были действующими сотрудниками на госслужбе», — считает собеседник. «Люди могут меняться, а система останется прежней, пока нет показательных процессов со стороны государства. Поэтому чем больше будет ярких примеров, что так нехорошо делать, тем лучше станут работать сотрудники на госслужбе», — считает Учватов.

Пассивный доход из казны. Как кузбасские чиновники живут не по средствам Подробнее

Пройти между струйками

«Всё сложнее, чем кажется на первый взгляд. Все перечисленные чиновники — из эпохи экс-губернатора Амана Тулеева. В те годы работала схема: бизнес заключал с областной властью так называемые соглашения о социально-экономическом сотрудничестве, и компании выделяли деньги на праздники, отдых детей и ветеранов, помогали социальным учреждениям и т. д. Выстроенную Тулеевым систему мобилизации средств бизнеса на региональную социалку некоторые эксперты называли настолько совершенной, что она стала предметом изучения экономистов и социологов. В новейшей истории правила игры поменялись, какие-то эпизоды всплыли на поверхность, были возбуждены уголовные дела», — рассуждает региональный представитель Российской ассоциации политических консультантов в Сибири Игорь Кузнецов.

Например, Хлебунова осудили за то, что он принуждал руководство разреза выделить деньги на празднование Дня шахтёра и строительство дороги. А Иванов и Данильченко спасали «Инскую» от банкротства.

«Предпринимателям такой подход не очень нравился, зато жители области воспринимали это вполне благосклонно. Чисто теоретически привлечь за такое принуждение можно было кого угодно», — считает эксперт.

Долги не погасили. Шахтёры из «Инской» в Кузбассе вновь собираются бастовать Подробнее

Сейчас же, по его словам, достаточно жёсткая вилка: с одной стороны, силовикам нужно выполнять план по коррупционным преступлениям, с другой — есть курс на декриминализацию экономических составов. «Далеко не всем чиновникам удаётся пройти „между струйками“, соблюсти законодательство в условиях жёстких ограничений по времени и ресурсам, когда ответственности и обязанностей выше крыши, а сверху требуют срочного выполнения задач. По этой же причине в последнее время пост главы города теряет привлекательность и становится нестабильной позицией», — резюмирует политтехнолог.