Мусорная повинность. Контейнера нет, а деньги требуют

«Платежи за мусор идут мне с мая 2020 г. У меня нет контейнера, нет заявления, нет договора на услуги ООО «Чистый город». Меня стращают ещё и судом. Почему я обязана платить за несуществующие услуги?» - такая просьба о помощи пришла в редакцию из  пгт Тисуль.

В нюансах «мусорной повинности» разбирался корреспондент «АиФ в Кузбассе».

С началом «мусорной» реформы многие кузбассовцы, имеющие жильё в частном секторе, оказались в подобной ситуации. Одни живут в деревне, но не имеют поблизости контейнера. Другие пользуются загородным домом только летом, а плату с них требуют круглый год.

По конкретной ситуации, с которой в редакцию обратилась читательница из Тисуля, руководитель отдела по связям с общественностью ООО «Чистый город Кемерово» (регоператора по северу области) Елена Брыкина пояснила: «Муниципальный контейнер находится через дорогу от заявленного адреса. Вывоз контейнера организован с мая 2020 г. еженедельно по понедельникам».

Добровольно-обязательный договор

Представитель оператора также рассказала о порядке заключения договора.

«Если вы живёте в многоквартирном или частном доме, вам принадлежит здание или сооружение, значит, вы владеете источником образования твёрдых коммунальных отходов (ТКО), соответственно, их собственником, который эти отходы производит и таким образом инициирует обращение этих отходов.

Согласно действующему законодательству обращение с ТКО обеспечивается региональными операторами на основании договоров на оказание соответствующих услуг (сбор, транспортировка, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение). Договор заключается в обязательном порядке со всеми юридическими лицами, владельцами частных домов и собственниками помещений в многоквартирных домах», - объяснила она.

Если в многоэтажках соглашение с мусорщиками подписывают управляющие компании, то собственники частных домов заключают договор самостоятельно. Как пояснили в компании, регоператор размещает на своём сайте предложение о заключении договора и его текст, он типовой. В ответ потребитель направляет оператору заявку и необходимые сопутствующие документы. Если заявки не было, договор на оказание услуг по обращению ТКО считается заключённым и вступает в силу на 16-й день после размещения регоператором предложения.

В Кемерове появятся контейнеры для раздельного сбора мусора Подробнее

Требуйте у мэрии

В Госжилинспекции Кузбасса слова представителя компании подтвердили: собственники обязаны заключать «мусорный» договор и отказаться от этого нельзя; региональный оператор предпринял все необходимые действия для уведомления потребителей о необходимости заключения договора, и досудебные предупреждения «Чистого города» об оплате задолженности законны и обоснованны.

В общем, договор с мусорщиками, даже если собственник его не подписывал, имеет силу. Но что делать в случае, если нет рядом контейнера или идти до мусорки 3 км, как, например, жителям деревни Шорохово Новокузнецкого района?

«Согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», создание и содержание мест (площадок) накопления твёрдых бытовых отходов относится к полномочиям органов местного самоуправления. Они также определяют схему размещения мест накопления ТКО», - пояснил начальник отдела инспектирования ГЖИ Кузбасса Сергей Григорьев.

Требования к этим площадкам содержатся в постановлении главного санитарного врача от 10.06.2010. В частности, расстояние от мусорок до жилых домов должно быть не менее 20 м, но не более 100 м. В исключительных случаях в районах сложившейся застройки по решению главы администрации эти требования могут быть изменены.

«В случае если потребитель не согласен с количеством организованных мест накопления ТКО, удалённостью от жилого дома, содержанием площадки в надлежащем для эксплуатации виде, необходимо обратиться в местную администрацию», - добавил представитель ГЖИ.

«Реформа в области обращения с отходами стартовала в России в 2015 г. Но в 2017 г. на фоне мусорных протестов в Подмосковье было принято волевое решение на государственном уровне раз и навсегда решить проблему обращения с бытовыми отходами. И, как обычно, государство руководствовалось принципом - в любой непонятной ситуации создавать регионального оператора. Так во всех регионах появились эти самые регоператоры по обращению с отходами.

На севере Кемеровской области им стало ООО «Чистый город», на юге - ООО «Экотек». Вся эта процедура стала полной неожиданностью для граждан и юридических лиц, потому что им начали приходить многотысячные счета за вывоз мусора.

«За что?» - задавали они резонный вопрос. Но формально всё прошло по закону», - рассказывает предысторию юрист Кирилл Стецко.

Он объясняет, что основной документ, который регулирует деятельность регионального оператора, - Постановление Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. № 1156.

На чьей стороне закон?

Согласно ему информация о заключаемом договоре на вывоз ТКО может быть размещена регоператором на своём сайте. Если в течение 15 дней с момента публикации от потребителей, к которым относятся и собственники частных домов, не поступят замечания и предложения, он считается заключённым.

«Я не нашёл в картотеке Новокузнецкого районного суда ни одного судебного спора, связанного с ООО «Экотек». По идее, жители посёлков должны активнее всего судиться с региональным оператором. Но нет, они проявляют удивительную пассивность в этом вопросе», - недоумевает юрист.

По его мнению, «мусорный» закон не на стороне потребителей (как и в случае с капитальным ремонтом, где тоже регоператоры действуют).

В Правительстве Кузбасса появится новая структура для контроля реформы ТКО Подробнее

«Региональные операторы собирают деньги, а процедуры предъявления претензий специально регламентированы так, что, на мой взгляд, иск можно подавать только будучи хорошо подкованным юридически. Поэтому собственникам остаётся только платить. Или задуматься наконец о том, кого и зачем мы выбираем в законотворцы», - резюмирует Кирилл Стецко.