Этот год был сложным, трудным и невероятно затратным для бюджета, ведь появились не запланированные и непредвиденные расходы. Как Кемеровская область выдержала этот год, «АиФ в Кузбассе» рассказал глава региона Сергей Цивилев.
Коронакризис и меры поддержки
Алина Миронова, «АиФ в Кузбассе»: Сергей Евгеньевич, понятно, что пандемия существенно повлияла на все сферы нашей жизни. Но всё же, в каких отраслях наиболее сильный провал, а какие держатся на плаву и почему?
Сергей Цивилев: Все отрасли экономики в Кузбассе остались на плаву: мы фактически не закрывали экономику региона ни в первую, ни во вторую волну коронавируса. Это был очень сложный год, но мы стали одним из первых регионов, приступивших к борьбе с негативными последствиями пандемии. Социальные выплаты сохранены в полном объёме – это было приоритетом. Промышленные предприятия продолжали работать, стройки не прекращались ни на один день.
В связи с пандемией дополнительная поддержка потребовалась региональному здравоохранению, и мы пересмотрели расходы. В 2020 году в эту сферу было вложено почти 40 млрд руб. – на 30% больше, чем в 2019-м. Это в том числе позволило нам увеличить специализированный коечный фонд до 5000 мест, более 3000 из них обеспечены кислородной поддержкой. Закупили лекарства, медоборудование, ввели региональные выплаты медработникам.
Борьба с коронавирусом придала дополнительный стимул наращиванию производства лекарственных средств в Кузбассе: с начала года объём отгруженной продукции увеличился в 1,2 раза. По итогам года мы фиксируем рост в металлургии, машиностроении. Аграрии тоже завершили год успешно: зерна собрали на 16,2% больше, чем в прошлом году. Даже туристическая отрасль сейчас навёрстывает упущенное.
К сожалению, неизбежным оказался спад в угледобыче. Он вызван мировым экономическим кризисом и снижением спроса на европейском рынке. Угольщики обеспечивают более 40% доходов бюджета области, и падение их прибыли не могло не сказаться на нас. Но выход есть: необходимо переориентироваться на Восток, для чего нужны новые транспортные мощности. Развитие Восточного полигона РЖД - БАМа и Транссибирской магистрали - должно решить эту проблему. Мы добились, что в следующем году объёмы вывоза угля из Кузбасса на Восток останутся на уровне 2020 года. Продолжим вести переговоры с правительством России, другими федеральными ведомствами, чтобы добиться государственной поддержки, чтобы Кузбасс и его жители благополучно преодолели непростой период.
- Многим предприятиям и ИП помогли федеральные и региональные меры поддержки. Какую поддержку области считаете самой существенной и почему?
- Мы разработали сразу два антикризисных плана: по поддержке предпринимателей и по устойчивому развитию экономики Кузбасса. Впервые в регионе был принят такой широкий комплекс мер поддержки прежде всего для малого и среднего бизнеса. Для предприятий и организаций из числа наиболее пострадавших от пандемии отраслей была в два раза снижена ставка налога на имущество организаций. Также в два раза снижена стоимость патента. В разы снижены ставки для тех, кто использует упрощённую систему налогообложения. Отдельные льготы были установлены в муниципалитетах. В результате поддержку по тому или иному направлению получили тысячи предпринимателей. Нельзя сказать, что помогло что-то одно, важен был комплексный подход. В целом налоговый импульс для поддержки бизнеса оценивается в 1,8 млрд руб. Конечно, такие меры сказались на нашем бюджете, но мы сознательно пошли на этот шаг, понимая, что без поддержки предприятия могут не выжить.
- Кажется, что Кузбасс в этом году живёт «вопреки». С одной стороны, пандемия и серьёзные противоэпидемические мероприятия, с другой – непрекращающиеся стройки, ввод новых объектов и активная подготовка к 300-летию. Чего, на ваш взгляд, удалось достичь, а что из-за наступления COVID-19 провалилось?
- Активное строительство как раз и помогло нам частично компенсировать потери, вызванные пандемией. Ни один проект не был заморожен, напротив, даже появились дополнительные. Сейчас строим более 70 крупных объектов. Это и «Кузбасс-Арена», и ледовый дворец «Кузбасс», и Арена кузнецких металлургов, и культурно-образовательный кластер в Кемерове, и больница в Новокузнецке. Завершено строительство Восьмого кассационного суда. К юбилею откроем новый терминал в аэропорту столицы области.
В прошлом году в рамках подготовки к 300-летию мы запустили проект по капитальной реконструкции учебных заведений «Моя новая школа». Так вот, пандемия не помешала его реализации. Со старта проекта открыли 12 отремонтированных школ, до конца года завершим ещё две, в начале 2021-го ещё шесть.
Продолжается работа по ремонту и реконструкции дорог, за год было построено и отремонтировано около 385 км. Проходит плановое обновление общественного транспорта, к 300-летию мы планируем получить 1100 новых автобусов, многие из них уже ездят по городским и пригородным маршрутам.
Избежать спада в строительстве также помогла льготная ипотека. В регионе действует не только президентская программа, но и кузбасская, по которой работникам предприятий частично компенсируется первый взнос. Кстати, несмотря на пандемию, нам удалось добиться дополнительного федерального финансирования на программу по расселению жилья на подработанных территориях. На эти цели в ближайшие три года будет дополнительно выделено 7,5 млрд руб., что позволит к концу 2024 года переселить из аварийного жилья всех, кто живёт на подработанных шахтами территориях.
- Какими проектами этого года вы особенно гордитесь?
Многое было сделано к особому для кузбассовцев празднику - Дню шахтёра, столицей которого в этом году стал город Белово. За два года на подготовку направили более 1,5 млрд руб. На эти средства привели в порядок 23 двора, отремонтировали 62 многоквартирных дома, построили новые дороги, благоустроили скверы и парки. Был капитально обновлён Центральный дом культуры. Построили новый физкультурно-оздоровительный комплекс «Металлург», который может вместить более 1000 спортсменов и зрителей. Белово преобразился, и в дальнейшем обновления ожидают и другие столицы праздника. В 2021 году центром станет Киселёвск, а в 2022-м – Полысаево.
Локомотив экономики
- Многим работодателям пандемия помогла понять, что далеко не все сотрудники нужны в офисе, а кому-то не нужен и сам офис, и какая-то часть сотрудников. Вот и премьер Мишустин объявил на будущий год о сокращении госаппарата. Существует ли такая тенденция в государственных и муниципальных структурах региона?
- Кузбасс участвует в проекте «Бережливый регион», благодаря которому в том числе в государственных органах удаётся сократить время на предоставление услуг и сэкономить трудовые ресурсы. В результате прежнее количество работников может выполнить гораздо больше задач. Мы стремимся к улучшению качества работы на благо региона, а не к механическому сокращению штата.
Нацпроекты – это, наверное, то самое, что вытянет нашу экономику в нынешние непростые времена. Вы поддерживаете эту точку зрения? Есть ли нацпроекты, которые у нас буксуют? В частности, сокращено финансирование, например, или появились какие-то другие трудности? Задачи поменялись? А что, на ваш взгляд, удалось?
- Задачи у нас прежние, финансирование по нацпроектам - стабильное. От своих планов мы не отказались ни по одному из них. Пандемия внесла коррективы только по срокам: ввод некоторых объектов перенесён на 2021 год из-за трудностей с поставками строительных материалов. И даже с учётом этого сделано очень много.
В рамках нацпроекта «Демография» в 2020 году открыли шесть новых детских садов, до конца года откроем ещё четыре. По нацпроекту «Образование» были введены две школы, до конца года закончится строительство ещё двух. По нацпроекту «Жильё и городская среда» построено более 500 тыс. кв. м жилья, до конца года сдадим ещё пять домов с квартирами для участников социальных программ. По нацпроекту «Безопасные и качественные автомобильные дороги» отремонтировали 189 км дорог. В том числе завершён ремонт трассы «Ленинск-Кузнецкий – Новокузнецк».
В рамках проекта «Жильё и городская среда» благоустроили 61 общественное пространство и 362 дворовых территории – намного больше, чем планировали. В центре внимания в этом году оказалась реализация нацпроекта «Здравоохранение». В Кемерове открылась новая детская поликлиника, до конца года в Новокузнецке откроется поликлиника Клинического онкологического диспансера. Вместо аварийных медпунктов в селах и поселках заработали 34 новых оборудованных фельдшерско-акушерских пункта. Более 12 тыс. человек теперь могут получать медицинскую помощь в шаговой доступности.
Я перечислил основное. Ещё есть проекты, затрагивающие спорт, экологию, цифровую экономику. По всем идет активная работа. Глядя на этот список, точно можно сказать, что нацпроекты сейчас лежат в основе развития Кузбасса. Это тот локомотив, который обеспечивает движение вперед вне зависимости от внешних обстоятельств.
Праздник будет!
- Сейчас мы понимаем, что пандемия не закончится сегодня или завтра. Чего в таком случае ждать от грядущего 300-летия? Всё пройдёт онлайн, как 75-летие Победы?
- Мы готовимся к 300-летию не как к событию одного дня. Цель не в том, чтобы 6 июля следующего года устроить праздник, а в том, чтобы к этому моменту каждый житель Кузбасса почувствовал изменения к лучшему. Поэтому у нас идёт так много строек, которые планируем завершить к юбилею. Это останется с людьми и после знаменательной даты. И если вдруг так случится, что мы по-прежнему не сможем устраивать массовые мероприятия, выход будет найден. У нас уже накоплен опыт проведения торжеств в формате онлайн.
75-летие Победы, к слову, мы не проводили онлайн. У нас прошли торжественные марши в Кемерове и Новокузнецке, где парадные расчёты возглавили танки Т-34, принимавшие участие в Великой Отечественной войне. Главное - мы нашли возможность поздравить каждого ветерана даже в условиях ограничений.
- Многие сегодня говорят, что жизнь разделилась на до и после. О чём мечтаете вы, когда наступит «после»? Как после ядерной войны? Или всё-таки жизнь – она и на войне жизнь?
- Я считаю, что «после» уже наступило, худшие моменты позади. Жизнь продолжается, несмотря на трудности. В этом году весь мир испытал много горя, но это сделало нас сильнее и, как это ни парадоксально в эпоху социальной дистанции, сплочённее. Пандемия принесла не только потери, она в том числе показала нам примеры потрясающей силы духа, доброты, взаимовыручки. Невозможно словами выразить благодарность медицинским работникам, которые рисковали жизнью, не видели свои семьи неделями, каждый день боролись с ранее неизвестной болезнью.
А ещё в Кузбассе нашлись тысячи волонтёров и благотворителей, которые внесли огромный вклад в борьбу с последствиями коронавируса. Мы поняли, как быстро и непоправимо может измениться жизнь. Надеюсь, что благодаря этим событиям все стали ещё больше ценить близких людей и простые радости жизни.
- Все люди, даже если они чиновники высокого ранга, всё же глубоко в душе верят в чудо. В какое чудо верите вы? Что попросили бы у Деда Мороза?
- Я уверен, главным желанием всех жителей мира в этом году будет скорейшая победа над коронавирусом. Мне хочется, чтобы никто не болел, чтобы мы снова могли без опасений здороваться друг с другом за руку, встречаться с друзьями, ходить на концерты и в театры, жить привычной жизнью. Думаю, сейчас это приравнивается к настоящему чуду.
Пользуясь случаем, хочу пожелать всем жителям Сибири исполнения новогодних желаний, даже самых смелых и невероятных.
Сергей Цивилев прокомментировал рост платы за ЖКУ 
Сергей Цивилев рассказал, как в Кузбассе регулируют цены на продукты 
Сергей Цивилев рассказал о ходе строительство культурного кластера