9 декабря отмечается Международный день борьбы с коррупцией. В 2024 году чиновники в Кузбассе получили взяток на сумму больше 40 млн рублей. Средняя сумма взяточничества составила 850 тыс. рублей — взятки варьировались от 2 000 до 7 млн рублей. Вместе с прокурором Кемеровской области Александром Блошкиным «АиФ в Кузбассе» вспоминает самые громкие коррупционные дела уходящего года.
Суровое наказание
Анна Городкова, kuzbass.aif.ru: Александр Геннадьевич, какое дисциплинарное наказание за коррупционные нарушения является наиболее суровым?
Например, в Кемеровском районе недавно уволили заместителя главы администрации, поскольку он вовремя не предоставил справки о доходах и расходах. Чиновник пытался переложить ответственность на плечи кадровой службы, которая якобы не уведомляла его о конкретных сроках сдачи документов, а потом и вовсе сослался на большую занятость. Суд первой инстанции даже восстановил его в работе. Мы оспорили решение, и после апелляции Кемеровский областной суд признал увольнение чиновника законным и обоснованным.
— Часто ли коррупционеры получают реальные сроки?
— В 2024 году осудили 79 лиц, 52 из них к лишению свободы. Максимальный срок составил 12 лет в исправительной колонии строгого режима. Более 9 лет реального срока в колонии строгого режима получили директор муниципального учреждения Кемерово и его заместитель за взятку 11,5 млн. рублей от предпринимателя. Чиновники помогали заключать договоры и беспрепятственно принимать ремонтные работы в многоквартирных домах.
Я сам поддержал гособвинение по уголовному делу в отношении начальника управления транспорта и связи кемеровской администрации. Его обвиняли в полуторамиллионной взятке, за которую он способствовал конкретному юрлицу заключить контракты на поставку 10 автобусов для пассажирских перевозок. Теперь чиновник будет отбывать 8 лет и 6 месяцев в ИК строгого режима, оплатит штраф 4,5 млн рублей и 5 лет не сможет занимать некоторые должности на госслужбе.
— Часто ли встречаются случаи кумовства и покровительства чиновниками своих родственников?
— В 2024 году выявлено и пресечено 82 факта конфликта интересов. Мы добились перевода родственников на должности, которые не связаны с подконтрольностью одного из них другому, либо их увольнения.
Например, бывшему начальнику одного из территориальных отделений Гостехнадзора по нашим мерам изменили формулировку увольнения. Служащий лично принимал экзамен у будущих водителей спецтехники, а его супруга руководила образовательной организацией, которая этих специалистов готовила. После начала проверки, этот служащий сразу уволился по собственному желанию. Нам через суд удалось добиться, чтобы в его трудовой формулировку «увольнение по собственному желанию» изменили на запись об увольнении в связи с утратой доверия. Чиновника внесли в соответствующий реестр, из-за чего ему теперь сложно будет найти работу, особенно на госслужбе.
За раскаяние — помилование
— Раскаиваются ли взяткодатели в своих преступлениях до того, как на них заведут дело?
— Да, поскольку законом установлена возможность прекращения уголовного дела и преследования, если человек сообщит о даче взятки или коммерческом подкупе и будет активно помогать раскрывать и расследовать преступление.
В этом году прекращено свыше 20 дел в связи с раскаянием и отказано в возбуждении ряда дел. Число добровольно обратившихся граждан и предпринимателей, желающих сообщить о коррупции, растёт, что говорит о повышении уровня доверия людей к правоохранительным органам.
— Если чиновник не может подтвердить законность нажитого имущества, можно ли изъять это имущество в доход государства?
— Да, у нас есть такие полномочия. За 4 года в суд предъявлено 6 подобных исков на общую сумму более 60 млн рублей. Уже реально взыскано в доход казны 18-миллионное имущество.
С учётом сложности рассмотрения таких дел и активных попыток ответчиков защититься судебные споры иногда затягиваются на год и более, а принятые решения затем обжалуются в вышестоящих судах.
Недавно направил исковое заявление об обращении в доход государства квартиры, которую кузбасский чиновник купил в Краснодаре за почти 4 млн. рублей. При этом законность источника денег, потраченных на покупку, он нам предоставить не смог. Также в этом году государственной собственностью стали 4 квартиры в центре Кемерова, 3 «Тойоты Рав 4» и «Фольцваген Гольф» общей стоимостью 13 млн рублей, принадлежащие одному коррупционеру.
— Какая сфера наиболее подвержена коррупционным рискам?
— Та, где осваивают бюджетные средства и заключают соответствующие договоры и контракты.
В Прокопьевске раскрыта организованная группа из сотрудников Комитета социальной защиты населения администрации города и заместителя председателя указанного комитета, которые похищали бюджетные деньги, заключая соцконтракты на фиктивных основаниях. Чиновники оформляли контракты на людей из реабилитационных центров на якобы создание «высокорентабельного предприятия по ремонту лобовых стекол» или «мастерской по ремонту стиральных машин». Получали выплату и присваивали её, составляя подложные документы. Фигурантов задержали, заключили под стражу, дело расследуют.
За обысками — аресты
— Есть ли территории в Кузбассе, наиболее подверженные коррупции?
— Несомненно, большинство преступлений выявлено в городе Кемерово (193), в Новокузнецке значительное ниже (49). Кемерово является региональным центром и местом концентрации всех представительств областных органов, а также крупных коммерческих компаний.
Из числа меньших муниципальных образований по преступлениям лидируют Анжеро-Судженск, Белово, Мариинск, Юрга и Яйский район.
— Какая самая большая сумма была в Кузбассе украдена коррупционерами на вашей памяти?
— Одним из резонансных случаев хищения денег стало уголовное дело в отношении застройщика, который обязался построить многоквартирные дома в Анжеро-Судженске и Юрге. Он причинил ущерб муниципалитетам на сумму 148 млн рублей. В ходе расследования квартиру обвиняемого, которую он приобрёл в Москве, арестовали. Дело рассматривает суд.
— Чиновникам часто назначают крупные штрафы в качестве наказания. А как силовики контролируют реальную оплату этих штрафов?
— Следователи в ходе расследований проводят обыски, чтобы установить имущество коррупционеров, арестовать его и в последующем изъять для возмещения ущерба.
В 2024 году ущерб по расследованным преступлениям составил свыше 600 млн рублей. Для возмещения этой суммы правоохранители арестовали имущество и деньги на общую сумму свыше 750 млн рублей.
К примеру, по уголовному делу о поставках фальсифицированной продукции питания в бюджетные учреждения области силовики провели 30 обысков и изъяли 11 тонн пищевой продукции, а также наличные деньги. Преступники причинили бюджету 6,8 млн рублей ущерба.
Справка
За 2024 год только прокуратура пресекла больше тысячи нарушений, предъявила в суд 8 исков о взыскании ущерба, причиненного преступлениями, обращении в казну имущества и денежных средств, законность которых не подтверждена, на общую сумму 230 млн рублей. Количество тяжких и особо тяжких коррупционных преступлений, в том числе выявленных во взаимодействии сотрудниками УФСБ и ГУ МВД по области, увеличилось на 20,9%, поскольку правоохранители ориентированы на пресечение значимых коррупционных правонарушений и преступлений.