Кто наполнит бюджет?
Главным резервом губернатор Аман Тулеев назвал инвестиции – деньги федеральной власти, бизнеса и народа. Впрочем, у последнего хоть и хранится в банковских закромах двойная сумма годового бюджета Кузбасса, люд не спешит с ней расставаться. Потому что, как резонно заметил глава региона, люди боятся отдавать деньги, т. к. неоднократно поддержанные чиновниками бизнесмены их уже обманывали. Поэтому Тулеев подробно остановился на других денежных источниках. Чтобы получить федеральные деньги, нужно влезть в государственные программы, как, например, это сделали уже семь моногородов. Анжеро-Судженск, Юрга, Киселёвск и Калтан в ближайшем будущем планируют разделить между собой более 3,5 млрд федеральных рублей. Губернатор призвал остальные города и районы не зевать.
Но, видимо, программа поддержки моногородов кузбасским чиновникам по зубам, чего не скажешь об остальных. Например, Новокузнецк не первый год пытается хоть что-то «откусить» от федерального «пирога» к празднованию своего 400-летия в 2018 г. Даже указ президента есть на этот счёт, а денег всё равно нет. Наконец, какие только приманки для бизнесменов и их инвестиций не придуманы уже в Кузбассе: налоговые каникулы, льготные займы, инкубаторы, технопарки, гранты… Создан банк с 410-ю инвестиционными площадками, которые, по словам губернатора, должны быть магнитом для частных инвесторов. Но, увы, не настолько сильны они, как хотелось бы. До одних информация не доходит, другие по-прежнему запинаются о чиновничьи барьеры.
Насколько реально?
Политтехнолог Василий Стрекалов дал оценку названным резервам: «Я бы особо не надеялся на федеральные деньги, т. к. дыра есть не только в региональном бюджете, но и в федеральном. В последние годы количество и объёмы федеральных целевых проектов точно не выросли, а всеобщий спрос на них стал больше. Сейчас сложнее там «отжать», значит, это рисковый резерв. А вот привлечение инвесторов политтехнолог считает сильным резервом. В качестве примера он приводит Калужскую область, которая благодаря только этому направлению получила мощное развитие за десятилетие. «Но остаётся вопрос к региональной власти Кузбасса: почему все прежние годы вы не снижали административные барьеры? Кроме того, помимо этапа «старта» инвесторы смотрят на весь период хозяйствования в регионе.
Такая мера воздействия – в минус бюджету. Наш собеседник согласен с тем, что мощно развивается горнолыжный туризм в Кузбассе последние десять лет. Но считает, что особой надежды на этот резерв уже нет, т. к. фактически потенциал исчерпан. Рост есть, но несущественный в размерах бюджета области. «Деньги от туристов идут не напрямую в бюджет, а через бизнес. Это длинная схема и скромный потенциал, потому что только малая часть средств придёт в областную казну в виде налогов», – объясняет политтехнолог.
Что нового?
Пакет предложенных резервов можно охарактеризовать как слабый и устаревший, потому что об одних и тех же резервах речь идёт уже не первый год. Впрочем, свежая струя инноваций всё же прозвучала в бюджетном послании. Например, разлетевшаяся по всей стране идея губернатора раздавать тоннами уголь за сброшенные килограммы веса.
За ней, видимо, скрытое предложение кузбассовцам поменьше есть и затянуть потуже пояски. Или другое предложение: поставить на колени коррумпированных чиновников вдоль улиц – на радость народу и на страх коллегам. Вряд ли ещё где-то бюджетные кошельки видывали столь оригинальные источники экономии.