В Кемерове начали возводить «город в городе» в зоне комплексного развития территории (ст. 69 ГК РФ). Речь идёт о куске на 3,5 тыс. частных домов, который активно сносят последние два года, чтобы расположить на его месте 18 микрорайонов на 120 тыс. человек.
Кузбасские власти гордятся проектом и активно демонстрируют его приезжающим федеральным чиновникам. Задумка и вправду красива и масштабна, но реализация проходит не без сложностей и нервных срывов у жителей полуразрушенного частного сектора.
Мечта по-кузбасски
«Планируется две очереди реализации проекта, первая — в границах улиц Гагарина, Терешковой, Сибиряков-Гвардейцев, Искитимской набережной. Вторая очередь КРТ — от улицы Сибиряков-Гвардейцев до микрорайона ФПК. В рамках первой очереди КРТ построим 11 микрорайонов. Благодаря проекту реновации город преобразится. Все дворы и кварталы спроектированы так, чтобы здесь было комфортно жить, гулять и растить детей», — рассказал губернатор Илья Середюк.
В рамках первого этапа власти уже построили теплосети, водопроводы, сети водоотведения, электрические кабельные линии, ливнёвки с очистными сооружениями и распределительные пункты электроснабжения. Дальше к делу приступают застройщики — шесть из 11 уже определились: «СД Прогресс», «Парковый», «Програнд», «Центр-К», «Промстрой-Центр» и «СЗ Фонд РЖС». Каждый из них занимается разработкой проектов. Первой строить в границах улиц Тухачевского, Сибиряков-Гвардейцев, Мирной и Заузелкова начала тюменская компания ООО «Центр-К».
Дальше на 540 гектарах расположатся кроме многоквартирных домов 36 детсадов, 12 школ, медицинские учреждения, оперативные службы, спортобъекты, парки, скверы и набережные. Вместо микрорайона, временно построенного ещё в 50-е годы для заводчан Коксохимом, появится современный уютный район. Этакая мечта по-кузбасски, в которую верят далеко не все жители столицы. (Утверждение проекта планировки — в соответствии со ст. 46 ГК РФ.)
Уронили цены?
Есть группа негативно настроенных жителей частного сектора, которая считает, что их земли выкупают, а дома сносят незаконно. А если и законно, то с большим занижением цены. По мнению некоторых, выиграть честный суд в Кемерове нельзя, потому что всеми оценщиками (да и вообще всеми ресурсниками и силовиками) управляют власти. (Изъятие жилого помещения у собственника — глава VII.1 ЗК РФ, установление рыночной стоимости ст. 66 ЗК РФ).
Житель зоны реновации Владимир, чей дом попадает под снос, например, считает, что частнику в зоне Заискитимья 50 лет не давали развиваться, чтобы искусственно создать низкую цену на дома: «Никто не знает, сколько дом простоит и чей он по факту. 40 лет назад должны были всё вынести, но история страны повернула не туда. Здесь строили и строят большие красивые дома либо совсем не дружащие с головой, либо кто имеет какие-то связи, доходы и пр., чтобы потом отвоевать свои вложения. Но со многими не считаются, это видно даже слепому по отношению города к тем, кто ещё живёт и чьё выселение под вопросом».
Владимир говорит, что все 50 лет люди жили на чемоданах и от них отгораживались не только зелёным забором. Если жильё в д. Плешки и ж. р. Пионер дешёвое из-за опасности просадки грунта, по его словам, то в зоне будущей реновации причину сниженной цены на дома создала группа людей, чтобы уменьшить затраты на выселение.
«Причина низкой цены — результат запугивания жителей. Не сами жители себя загнали в это состояние, а власти города. Запугали, уронили цену, а теперь разводят руками, что, мол, не можем заплатить больше, нецелевое использование денежных средств, здесь у вас низкие цены. И законодательная, и судебная власть кивают в солидарности исполнительной власти», — отмечает Владимир.
87% не спорили
Председатель комитета по управлению муниципальным имуществом Николай Хаблюк говорит, что 87% жилья администрация выкупила без обращения в суд. Большинство людей всё устроило, и они переехали в новые квартиры или дома. 70% судов также заканчивались на первой инстанции.
«Это люди (речь о тех, кто подаёт в суды дальше. — Ред.), которые либо вообще не настроены на выкуп и переезд отсюда, либо при условии такой компенсации, которую не может ни один судебный эксперт подтвердить (есть случай, когда собственник просит за дом 30 млн руб. — Ред.). Они просто требуют ту цену, которую считают для себя справедливой. Выплата денежных средств по просьбе, а не в соответствии с оценкой рыночной стоимости, прямое нарушение бюджетного законодательства, уголовное преступление», — объясняет Николай Юрьевич.
Также нередко люди в зоне КРТ жалуются на нарушения со стороны подрядчиков, которые рвут водопроводы например, пока прокладывают сети, или громко шумят ночами, пока что-то ломают или строят.
Николай Хаблюк советует привлекать к ответственности виноватых — ресурсников, строителей и т. д.: «Это рабочий порядок, все вопросы решаются».
Для чего вообще был затеян снос? «Старая застройка в большинстве случаев уже аварийная, но даже если не аварийная — точно не обеспеченная всем объёмом инженерных ресурсов, которые должны быть предоставлены (централизованное отопление, например, или ливневые канализации). И в принципе деградированная территория, которую необходимо реновировать и привести в соответствие с нынешними требованиями к градостроительству. Ещё в 2011 году эта зона была определена как перспективная многоэтажная жилая застройка. До 2032 года генеральный план должен быть реализован полностью.
Мы готовы оказывать свои юридические услуги „под ключ“ застройщикам, которые будут работать дальше. У нас есть опыт и специалисты», — резюмирует Хаблюк.
Жалобы отклоняют
— По данным прокуратуры, с начала реновации в органы прокуратуры обратились более 60 раз с жалобами о нарушении жилищных прав, но всем дали ответы отклоняющего характера, — говорит старший помощник прокурора по взаимодействию со СМИ Анжелика Устюгова. — Большинство обращений направляется гражданами, исчерпавшими право на обжалование состоявшихся судебных решений.
Граждане выражают несогласие с правовыми актами органов местного самоуправления, регулирующими вопрос принудительного изъятия имущества. При реализации договоров о КРТ орган местного самоуправления действует в соответствии с требования федерального законодательства.
«Экономы» кричат больше всех
Адвокат Иван Морохин считает, что люди часто описывают свои ситуации так, как им это кажется правильным, однако после изучения судебных решений становится ясно, что документы подтверждают совсем другое.
— Нужно не заниматься «самолечением», а обращаться за помощью к юристам-профессионалам до судов и не жаловаться журналистам, когда все судебные инстанции уже пройдены ими самостоятельно, решения вступили в силу и стали законом для участников дела, и изменить это уже нельзя. Рекомендую всем таким «экономам» самостоятельно лечить себе зубы по медицинскому справочнику.
Часто такие «экономы» ездят на хороших машинах и вообще неплохо живут, но хотят жить ещё лучше, поэтому просят не разумную компенсацию по рыночной стоимости, а именно неадекватную сумму, на которую не имеют никаких прав и оснований.
Что оценивается при выкупе дома?
- Объект недвижимости (дом, квартира).
- Земельный участок, на котором этот дом стоит.
- Все хозяйственные постройки вне зависимости от того, зарегистрированы они или нет. Узаконить людям помогают даже то, что не было узаконено до сноса и сильно отличается по размерам, отражённым в кадастре.
- Зелёные насаждения на земельном участке вплоть до цветов.
- Затраты на переезд.
- Услуги нотариуса.
- Потенциальная аренда другой квартиры до переезда.
- Точной цены за «квадрат» нет — всё индивидуально и зависит от состояния, материала дома и т. д. Но цена растёт каждый год с учётом инфляции.
Расходы урежут на треть. В следующем году казна Кузбасса заметно похудеет 
Семья денег не взяла. Осудили следователя, которая насмерть сбила пенсионера 
Не досидели. 10 из 15 осужденных по делу ЧП в «Зимней вишне» уже вышли 
Из кресла за решётку. Почему замгубернатора Кузбасса стали преступниками 
«Мать пьющая, должна денег». Что говорят о семье ребёнка с разрезанной губой