aif.ru counter
28.08.2019 10:56
140

Коммуналка и кадры. Прежняя программа не решила проблемы моногородов

Еженедельник "Аргументы и Факты" № 35. АиФ в Кузбассе №35 28/08/2019
Мост в Таштаголе построен по программе развития моногородов.
Мост в Таштаголе построен по программе развития моногородов. © / пресс-служба администрации Таштагольского района

В Кузбассе 24 моногорода. Все они рассчитывают на финансирование и прочие преференции от фонда поддержки моногородов.

Почему помощь доходит не до всех и как попасть в нацпроекты, обсудили делегаты из 46 моногородов России на стратегической сессии в Новокузнецке. В подробностях разбиралась корреспондент «АиФ в Кузбассе».

Жить стало лучше?

Кузбасские моногорода активно пользуются федеральной поддержкой. В 2017 г. в Таштаголе построен мост через Кондому за 315 млн руб. В 2016 г. в Юрге введён в эксплуатацию канализационный коллектор стоимостью 136 млн руб. В Анжеро-Судженске появились водовод, магистральный водопровод, линия электропередач и подстанции – в общей сложности на миллиард рублей. Фонд поддержки моногородов профинансировал 92-95% стоимости этих построек.

Но жизнь в моногородах не стала лучше – к такому выводу пришли аудиторы Счётной палаты РФ. По их мнению, за период реализации программы с 2016 по 2018 гг. там снизилась предпринимательская активность, число ликвидированных организаций превысило вновь зарегистрированные, росла безработица, сокращалась численность населения. Так, отток населения в Прокопьевске составил 5,7 тыс. человек, в Анжеро-Судженске – почти 4 тыс. человек. В Новокузнецке за 2018 г. количество ликвидированных юрлиц превысило число зарегистрированных на 1245 единиц (почти на 150%). «Таким образом, мера господдержки в форме создания в моногородах территорий опережающего развития не оказала существенного влияния на повышение их инвестиционной привлекательности», – сделали вывод аудиторы.

Поэтому прежняя программа развития моногородов признана неэффективной и свёрнута досрочно. Взамен правительство подготовило новый проект на 2019-2024 гг., для его обсуждения и собрались «моногорожане» в Новокузнецке.

До кого дойдут деньги?

Мэры назвали самые больные места. В Междуреченске – это пешеходный мост к горе Югус и вопродоводная сеть под рекой, в Юрге – газовая теплостанция, в Белове и Шерегеше – водоводы, дороги, и т. д. Однако эти желания могут остаться нереализованными. Фонд меняет финансовые потоки, переключается с субсидий (большинство которых шло на строительство коммунальной инфраструктуры) на возвратное финансирование. Это льготные займы для нового бизнеса, соз­дающего рабочие места и помогающего уйти от зависимости от градообразующих предприятий.

Ирина Макиева

«Если нужна инфраструктура – быстро разрабатываем документы, быстро вносимся, потому что невозвратное финансирование сворачивается. Если раньше было 95% бюджета фонда – это субсидия на «инженерку», а 5% займы, то сейчас остаётся только 20% на невозвратное финансирование», – объяс­нила мэрам гендиректор Фонда развития моногородов Ирина Макиева.

Зато предприниматели теперь могут пользоваться беспрецедентными мерами поддержки – беспроцентными займами от 5 до 250 млн на 15 лет. При этом требуется только банковская гарантия. А с ней у бизнесменов возникают проблемы. Так, глава Прокопьевска Андрей Мамаев посетовал на то, что банки отказываются давать гарантии предпринимателям, собирающимся открыват­ь в городе бизнес.

Денис Щедрин

Президент региональной общественной организации «Сила Кузбасса» Денис Щедрин, в недавнем прошлом бизнесмен, тоже выразил сомнения: «Ты готовишь проект, защищаешь его, получаешь одобрение от моногородов. Потом всё равно идёшь в банк, и там уже должен заинтересовать банкиров. А фонд моногородов, выходит, не гарант и даже не посредник, а непонятная ступенька».

Школа без учителей

Ещё одна проблема – кадровый голод. Один из мэров пожаловался: деньги выбили, школу построили. Теперь головная боль: где педагогов брать? Глава Мариинского района Александр Кривцов также сетует на недостаток кадров: «У меня сейчас в полиции не хватает 25 человек, в системе ФСИН – порядка 60‑ти, система здравоохранения укомплектована лишь на 50%. И это при существующей безработице».

После «чистки филиалов» вузов в моногородах практически не осталось, молодёжь уезжает. Вернуть её участники совещания предлагают с помощью квартир и повышения зарплат в самых «голодающих» на кадры бюджетных отраслях – медицине и образовании.

«Откусить» не получается

Дмитрий Исламов

От большого «куска» нацпроектного «пирога» моногородам достаётся менее 2%. «В моногородах проживают 13 млн человек – это 9% всего населения. Значит, там должно быть минимум 9% денег. Нужно где-то снимать ограничения, помогать городам», – заявил депутат Госдумы от Кузбасса Дмитрий Исламов.

По словам руководителя фонда, деньги по нацпроектам не выделяются моногородам, потому что, с одной стороны, губернаторы боятся, что те не выполнят программы и придётся отдуваться за неосвоенный транш. С другой стороны, городские чиновники сами не верят в успех и даже не пробуют заявиться в федеральные проекты.

В ответ у мэров свои вполне обоснованные претензии: надо предоставить готовую проектно-сметную документацию, а средств на её составление у муниципального бюджета нет. Макиева советует просить деньги либо у инвесторов, либо у губернаторов. А без этих заявок никто в Москве так и не узнает, сколько мостов, дорог и теплостанций требуется  моногородам.

Оставить комментарий (0)

Также вам может быть интересно

Загрузка...

Топ 5 читаемых


Самое интересное в регионах
Роскачество