Кто должен благоустраивать парки?

«Парки города – это не просто место общественного пространства, место для отдыха людей, но и важная часть экологического каркаса города. Важной частью его управления является наличие зеленой концепции парка, где отражаются задачи озеленения, план работ с зелёными насаждениями.  Плюс к этому парк должен развиваться как общественное пространство и быть привлекательным местом для горожан, – комментирует руководитель кемеровской общественной организации «Экология города» Андрей Герман. – Поэтому управление парками – сложная задача, которая не может быть выполнена только силами муниципалитета. Поэтому во всем мире формируется схема, когда муниципалитет, как собственник, лишь выполняет контрольные функции, а фактическое управление осуществляет какой-то фонд или некоммерческая организация. При такой схеме бюджетное финансирование обычно составляет не более 10-30%.

Остальные средства управляющая компания собирает от услуг в парке и от спонсоров – «друзей парка». Привлекаются в том числе и волонтеры. У такого фонда/управляющей компании нет цели – получение прибыли.  Они сохраняют, развивают и улучшают парковое пространство. Если такой схемы работы с парками нет, то они либо отсутствуют, либо заброшены, либо теряют экологическую функцию и превращаются в место под аттракционы. Все это можно хорошо проследить на примере города Кемерово. Кемеровчанам не хватает парковых зон, а муниципалитет старается избавляться от затрат на содержания парков и крупнейшие парки города сданы в аренду. К примеру, участок парка имени Веры Волошиной сдали в аренду за 50 000 рублей в год. Фактически город готов отдать парковые зоны практически бесплатно, лишь бы не содержать их, но в то же время не хочет практически бесплатно передавать в аренду некомерческим организациям для управления парками, а предоставляет именно для коммерческих целей бизнесу. Для бизнеса же основная цель – получение прибыли, и поэтому главным видит размещение на территории парков коммерческих объектов. В настоящее время администрация объявила, что рассматривает вопрос о создании концепции парка Кузбасский. Но опять не хочет привлекать к этой деятельности горожан. От нашей организации мы просили привлечь горожан к участию в разработке концепции парка, но получили формальный ответ, что все пожелания будут учтены. При этом мы сами создали инициативную группу по формированию предложений для концепции парка, которые предоставим администрации города».