Примерное время чтения: 11 минут
1178

Наказание за трагедию. Кто в ответе за гибель шахтёров?

Еженедельник "Аргументы и Факты" № 48. АиФ в Кузбассе №48 01/12/2021 Сюжет ЧП на шахте «Листвяжная» 25 ноября 2021г.
Вход на шахту «Листвяжную» после аварии.
Вход на шахту «Листвяжную» после аварии. / Екатерина Волкова / АиФ

Авария на шахте «Листвяжной», унесшая жизни 51 горняка и спасателя, по числу жертв стала третьей в новом веке. В 2007 г. в новокузнецкой шахте «Ульяновской» погибли 110 человек. В 2010 г. в междуреченской «Распадской» - 91.

Люди несут цветы к памятникам погибшим шахтёрам. К «шахтёрскому ангелу» с пылающим сердцем в Кемерове. К чёрной плите мемориала, расположенного в Грамотеино недалеко от взорвавшейся шахты «Листвяжной». Такие символы опасности шахтёрского труда есть практически в каждом уголке Кузбасса. Они напоминают о былых трагедиях, коих было немало в угольном регионе.

Хвалил премьер-министр

Шахта «Листвяжная» до аварии считалась в Кузбассе образцовой. В 2012 г. на ней бывал премьер-министр Дмитрий Медведев, спускался в забой, смотрел, какие средства безопасности применяются. Потом делился впечатлениями: «Условия на этой шахте хорошие, шахта современная, но сам труд шахтёра, конечно, очень тяжёлый».

Нынешний фигурант уголовного дела Сергей Махраков руководил предприятием с 2013 г. и считался успешным управленцем. В этом году он выиграл областной конкурс «Кузбасс – угольное сердце России», став победителем в номинации «Директор шахты».

Прежде аварии уже случались на шахте – тоже взрывался метан: в 1981 г. погибло пять человек, в 2004 г. – ещё 13. Новейшая история предприятия началась в 2011 г., когда оно вошло в состав холдинга «СДС-Уголь» - одного из лидеров по объёмам добычи угля в России. Он входит в состав компании «Сибирский деловой союз», занимающейся кроме угля машиностроением, энергетикой, строительством, сельским хозяйством, химической и пищевой промышленностью.

Президент компании Михаил Федяев последние лет десять регулярно попадает в «золотую двухсотку» Forbes, в 2020 г. он был на 177 месте с состоянием $ 550 млн. Известно, что он был на короткой ноге с экс-губернатором Тулеевым, ему также благоволит нынешний глава региона.

Долгие расследования

Но красивая картинка рухнула в одночасье после взрыва 25 ноября. В интернете посыпались сообщения шахтёров о том, что они работали, невзирая на превышения метана в забое. Зарёванные вдовы сообщали журналистам и о пожаре, который произошёл за 10 дней до аварии, и о нарушениях, про которые «все знали». Официальный представитель Ростехнадзора Андрей Виль в своем телеграмм-канале сообщил, что в 2021 г. на «Листвяжной» было проведено 127 проверок, выявивших 914 нарушений. Девять раз работа шахты приостанавливалась, а общая сумма выписанных штрафов превысила 4 млн руб. Подобные сообщения будут изучать следователи. Другой вопрос – как долго.

Сегодня сердце разрывается, глядя на боль и рыдания жён и матерей погибших. Со временем этот поток скорби притупится и утонет в долгих расследованиях и монотонных судебных разбирательствах. Так было не раз: приговора по «Ульяновской» потерпевшие ждали восемь лет, по «Распадской» - десять. Мы не раз задавали вопросы юристам, почему так долго тянутся разбирательства. В ответ они все отвечали примерно следующее: невозможно быстро расследовать крупные аварии. Понадобятся десятки экспертиз, сотни образцов материалов, допросы огромного количества людей, очные ставки… В итоге выходит многотомное уголовное дело.

Кто виноват?

Спустя два дня после аварии суд приговорил к аресту на два месяца пятерых обвиняемых - троих руководящих работников шахты, включая директора, и двоих инспекторов Ростехнадзора. Шахтовые начальники, по версии следствия, нарушили требования промбезопасности, что привело к взрыву и гибели людей. Инспекторы обвиняются в том, что составили акты о проверке шахтового штрека, фактически не проверив его.

В соцсетях и на улицах люди задаются вопросом: почему следователи не привлекли собственника? Ведь это хозяин определяет, сколько дать денег на безопасность. Ведь это он получает прибыль от добытого угля. Но на скамье подсудимых владельцы ещё ни разу не оказывались. Кандидат юридических наук Александр Диваев так объясняет этот парадокс: «По нормам УК РФ, ответственность может нести только физическое лицо (т.е. человек), но не юридическое. А собственниками шахт являются, как правило, угледобывающие компании.

Более того, уголовная ответственность в РФ наступает только за те действия, которые совершены непосредственно виновным. Кто обычно совершает действия, влекущие аварии на шахтах, - нарушение правил техники безопасности? Иногда сами работники, иногда инженерный персонал, иногда сотрудники органов управления предприятием, но не собственник. Он может нести материальную ответственность как владелец источника повышенной опасности. Такая ответственность может наступать без вины. Но она не уголовная, а гражданская и выражается не в сроках лишения свободы, а в денежных единицах, выплачиваемых истцам - тем же потерпевшим».  По словам юриста, есть единственный правовой инструмент наказания «угольных генералов» - отзыв лицензии на разработку месторождений и закрытие шахты, с выплатой штрафов государству и денег потерпевшим.

Негласный закон

 
Федор Макеев

Фёдор Макеев, почётный шахтёр России, считает: «То, что директора задержали – ясно: на кого-то стрелки надо перевести. Но надо смотреть в глубину: кто собственник этой шахты.  На моей памяти, на опасном производстве практически никогда руководители не наказываются. Будут создавать видимость следствия, судов, но никого не посадят. Это негласный закон.

Считаю, за аварии должен отвечать не наёмный директор и тем более не остальные работники, а собственник. Решения исполнителям диктуют «угольные генералы». Директора и замы выполняли то, что диктовали им собственники, делали свое дело на те средства, которые были им отпущены. Так было на «Распадской», так, думаю везде, и на «Листвяжной» тоже. А хозяева даже как свидетели не фигурировали, хотя находились тогда на месте, сами рулили предприятием. Несколько лет назад они продали акции и умотали за границу».

Не оставляют в обиде

Ожидание наказания виновных порой тянется так долго, что к финалу оно утрачивает начальный смысл.

Вспоминается, как в 2015 г. вдова одного из шахтёров «Ульяновской», отвечая на вопрос, довольна ли она свершившимся правосудием, говорила с сомнением в голосе: «С одной стороны, я лично ничего не имею против осуждённых. Я им горя не желаю. И великой радости не испытываю от того, что люди сели в тюрьму. А с другой стороны, если факты, доказанные следствием, действительно были, то приговор считаю справедливым». Тогда, напомним, шесть работников «Ульяновской», включая директора, получили реальные сроки и сели в колонию. Это едва ли не единственный случай в истории кузбасских аварий.

А каким резонансным ожидалось дело «Распадской»! В те майские дни после аварии люди выходили на площадь, перекрывали дороги, требуя открытого и честного расследования. Тогда силовики фактически оцепили Междуреченск, чтобы не допустить народного взрыва. Через шесть лет дело ушло в суд. Первым «освободился» инспектор Ростехнадзора в 2016 г. – истёк срок давности. (Они, как правило, первыми покидают скамьи подсудимых: инкриминируемая им статья о халатности имеет самый короткий «срок годности» - шесть лет). Позже по аналогичному основанию избежали приговора ещё шесть фигурантов. Директор шахты не дожил до решения суда.

Прекращение дела потерпевшие восприняли без особого возмущения. «Я присутствовал в суде как свидетель. Не заметил там инициативных групп пострадавших, высказывавших недовольства. После аварии собственники постарались удовлетворить все их просьбы. Тем, кто нуждался, выделили жильё, даже в другие города помогли переехать. Помогали гасить кредиты, ипотеки. Продолжают оплачивать обучение детей. Постарались никого не оставить в обиде», – рассказывал Николай Сыров, на момент аварии руководивший профсоюзом предприятия.

Не беремся гадать, как будут развиваться события в отношении фигурантов дела по аварии на «Листвяжной». Но пока они идут по не раз отработанному сценарию. По данным на 29 ноября, деньги из областного и городских бюджетов выплачены: по 250 тыс. руб. родственникам погибших, по 75-150 тыс. руб. - пострадавшим. Отказались две семьи: как пояснил губернатор, они хотят быть уверены, что родной человек будет поднят на поверхность.

Около 80 млн руб. выделило правительство РФ: по 1 млн семьям умерших и по 200-400 тыс. пострадавшим. Президент СДС Михаил Федяев пообещал перечислить по 2 млн руб. семьям погибших и дополнительно по 1 млн руб. их близким родственникам, а также по 500 тыс. руб. пострадавшим, находящимся в больницах. Ещё СДС обещает погасить кредиты семей погибших, приобрести для них новое жилье и курировать обучение и трудоустройство детей. Нет сомнений, что и на этот раз просьбы семей, потерявших кормильцев, будут удовлетворены.  Но такой же уверенности в том, что реальные виновные понесут заслуженное наказание за гибель людей, увы, нет.

Как судят за аварии?

«Ульяновская», 19 марта 2007 г., 110 погибших

По ч.3 ст.217 УК РФ - нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц были осуждены:

директор А. Функ - 6 лет исправительной колонии; 
начальник смены Ю. Пиминов - 4 года 9  месяцев  ИК;
механик участка вентиляции и ТБ Г. Краськов - 5 лет ИК;
бригадир О. Козявин - 4 года ИК;
электрослесарь Д. Бут - 3 года ИК;
электрослесарь О. Собакин - 3 года ИК.

По ч.3 ст.293 УК РФ - халатность, повлекшая по неосторожности смерть двух или более лиц обвиняемые

начальник отдела Ростехнадзора С. Слепцов;
инспектор Ростехнадзора А. Костромин;
инспектор Ростехнадзора И. Дмитриев

не поснесли наказания, так как дело было прекращено в связи с истечением сроков давности.

По ч.3 ст. 216 УК РФ - нарушение правил безопасности при ведении горных работ были осуждены:

инженер участка вентиляции и ТБ  Н. Бычкова- 3 года условно;
диспетчер В. Полуянов - 3,5    года колонии-поселения.

«Распадская», 9 мая 2010 г., 91 погибший

По ч.3 ст.217 УК РФ - нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц обвиняемые:

директор И. Волков
технический директор А. Рыжов
главный инженер А. Дружинин
командир горноспасательного  отряда А. Апальков
начальник службы вентиляции В. Вальц
начальник участка вентиляции и ТБ В. Радцев
начальник смены И. Белов

не понесли наказания:  первый - потому что дело было прекращено в связи со со смертью, остальные - так как дело было прекращено в связи с истечением сроков давности.

«Листвяжная», 25 ноября 2021 г., 51 погибший

По ч.3 ст.217 УК РФ - нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц обвиняются:

директор С. Махраков
первый заместитель директора А. Молостов
начальник участка С. Герасименок

По ч.3 ст.293 УК РФ - халатность, повлекшая по неосторожности смерть двух или более лиц обвиняются:

главный инспектор Ростехнадзора С. Винокуров
главный инспектор Ростехнадзора В. Семыкин.

 

Оцените материал
Оставить комментарий (0)

Также вам может быть интересно

Топ 5 читаемых


Самое интересное в регионах