Кузбасские депутаты приняли закон об областном бюджете на 2018 г. и на плановый период 2019 и 2020 гг. В отличие от 2017 г. в следующем году власти ожидают не профицит, а дефицит. По одним статьям расходы сократятся, по другим, наоборот, увеличатся. Но, как отмечают эксперты, изменения будут практически незаметны. В подробностях разбиралась корреспондент «АиФ – Кузбасс».
На зарплаты дадут
В конце ноября в региональный бюджет на 2017 г. внесли изменения. Как отметил на сессии областного Совета народных депутатов начальник главного финансового управления Игорь Малахов, впервые в новейшей истории региона бюджет стал профицитным: доходы оказались больше расходов на 7,7 млрд руб. В 2018 г. финансисты прогнозируют дефицит в 3,8 млрд руб. Тем не менее на некоторые статьи расходы вырастут. Например, на зарплаты бюджетникам. В среднем с 1 января их доходы должны увеличиться на 5%. На эти цели направят дополнительно 3,2 млрд руб.
С 11 млн руб. сразу до 215 млн руб., по планам, вырастут расходы на проведение выборов губернатора и выборов в законодательные органы государственной власти (так называется статья расходов). Увеличение понятно, т. к. в 2018-м мы будем избирать депутатов облсовета. Вместе с тем на 2020 г., в котором официально истекают полномочия губернатора Амана Тулеева, расходов на выборы пока не запланировано.
Миллиард в бюджете добавлен на дотации городам и районам области. Также в бюджете прописано небольшое увеличение расходов на здравоохранение, помощь трудоустройству граждан, поддержку сельского хозяйства, развитие образования и культуры.
Владимир Шабашев |
Как отмечает доктор экономических наук, заведующий кафедрой экономической теории КемГУ Владимир Шабашев, в условиях дефицита большее внимание нужно уделять развитию экономики региона, в том числе внедрению инноваций в бюджетные предприятия и совершенствование действующих производств, модернизацию коммунальной системы, которая, как правило, изношена, а также привлечению инвестиций. Вместе с тем, с точки зрения экономики, нужно поддерживать бюджетников. «Если у бюджетников растёт зарплата, то растёт и покупательная способность и совокупный спрос. А это, в свою очередь, даёт толчок для развития торговли, бизнеса», - объясняет Владимир Алексеевич.
Лишь бы хуже не стало
По данным из бюджета, в 2018 г. расходы на экономическое развитие как раз уменьшатся (программы поддержки фермеров, моногородов и т. д. сокращены), меньше средств запланировано на развитие спорта и туризма, обеспечение безопасности кузбассовцев, развитие малого и среднего предпринимательства и т. д. Сокращаются расходы на жилищную и социальную инфраструктуру. В 2017 г. на переселение людей из ветхого и аварийного жилья, капитальный ремонт домов и т. д. направили 4,1 млрд руб. В следующем году планируют сократить финансирование до 2,2 млрд руб. На миллиард уменьшатся расходы на жилищно-коммунальный и дорожный комплексы. А это, согласно статьям расходов, ремонт тепловых сетей, строительство и ремонт дорог и т. д. Также, согласно бюджету, сократятся расходы на «повышение эффективности работы органов государственной власти и местного самоуправления».
Игорь Украинцев |
«Главная особенность областного бюджета в последние годы - это отсутствие глобальных изменений в нём. Он как будто заморозился. А пресловутая стабильность не даёт развития. Да, немного растут расходы на социальные программы. Но их эффективность никто никогда не оценивал. Нужно провести ревизию, чтобы понять, кому у нас действительно нужна помощь и какая. Нужна объективная оценка. Жертвой этой необъективности становится экономическое (инновационное, прежде всего) развитие региона, на которое ежегодно расходы урезают. Поэтому, по моим наблюдениям, 2018 г. будет таким же, как и 2017 г. Не проще и, надеюсь, не тяжелее», - считает депутат областного Совета народных депутатов Игорь Украинцев.
Сейчас депутаты городских советов утверждают местные бюджеты. И больше всего опасений вызывает коммунальная сфера и пресловутая компенсация выпадающих доходов (оплата части стоимости ЖКУ за граждан из бюджета).
Сергей Кузнецов |
В Новокузнецке, например, столкнулись с тем, что есть инвестор, но главное условие его работы – своевременная оплата услуг. За население бюджет города ежегодно платит не менее 1,6 млрд руб. Но у бюджета нет возможности платить вовремя, да и население тоже копит долги. Как во время бюджетного послания отметил глава города Сергей Кузнецов, в южной столице Кузбасса сегодня высокая изношенность коммунальных сетей (тепловых – 60%, водопроводных – 70%, электросетей - 60%). И подобная проблема, например, может ударить по карману среднего класса введением 100-процентной платы за ЖКУ.