Закон об образовании требует обеспечить каждого школьника бесплатными учебниками, чиновники всех уровней отчитываются о его выполнении, прокуратура ловит и наказывает нарушивших это требование директоров… А родители продолжают «добровольно» покупать учебные пособия. Корреспондент «АиФ в Кузбассе» разбиралась, почему так происходит.
Чем старше, тем дешевле
В Кузбассе уже вовсю работают школьные ярмарки. Родители подсчитывают расходы на подготовку к учебному году.
У новокузнечанки Галины Романовой сын-первоклассник и дочка-девятиклассница. По подсчётам женщины, на подготовку младшего к школе она потратит около 20 тыс. руб., зато «экипировка» старшей обойдётся гораздо дешевле: из самого необходимого ей нужно купить только школьную сумку да кое-какие канцтовары. Галина дождётся, когда ажиотаж утихнет и магазины объявят скидки, тогда купит одежду для дочери.Как опытная мать женщина была готова к тратам на первоклассника, но абсолютной неожиданностью для неё стала необходимость покупать учебники. «В школе-то их выдали, но сразу предупредили: букварь и математику лучше купить свои, поскольку там есть задания, которые дети выполняют прямо в книгах. А стоят они 2500 руб. Плюс надо купить рабочие тетради – ещё 3000 руб. Благо с родителями из детсада скооперировались и купили тетради в магазине по оптовой цене со скидкой 15%», – рассказывает Галина.
Виталий Петров из Новокузнецка тоже возмущён: «Дочь-четвероклассница получает каждый год учебники, приходится докупать только тетради. В этом году младшая идёт в первый класс в ту же гимназию. И вот неожиданность: она будет учиться по новой программе! Значит, все учебники нужны новые. В школе сказали, чтобы мы их покупали сами. Складывается впечатление, что кто-то лоббирует интересы производителей учебников». Когда мужчина посчитал, сколько стоят все учебные пособия для дочерей, он за голову схватился: 12000 рублей! Но удалось сэкономить: в Интернете «нарыл» сайт с оптовыми ценами, и за заказ пришлось отдать чуть больше 6000 руб.
Вопреки уверениям президента и правительства о том, что учебники в стране бесплатные, родители продолжают сдавать на них деньги. Общественница из Белогорска Анна Бойко уже в начале лета стала бить тревогу и выложила в Интернет жалобу. В прошлом году она инициировала прокурорскую проверку в школе, где учатся её дети, и выяснилось: вместо необходимых на учебники 196 тыс. руб. школа получила всего 33 тыс. руб. Бойко считает: чиновники от образования ставят директоров и учителей в позицию просителей, а в вопросе, почему деньги на исполнение федерального закона не доходят до школ, должен разобраться, как минимум, губернатор.
Сколько тратят?
Артур Чепкасов |
Как пояснил начальник департамента образования и науки Кемеровской области Артур Чепкасов, рабочие тетради, так же как сборники задач и упражнений, атласы, относятся к вспомогательной литературе, а её использование и покупка не являются обязательными. «Учитель может предложить родителям приобрести рабочие тетради на печатной основе. Но в любом случае решение о приобретении рабочих тетрадей родители принимают самостоятельно», – подчеркнул Артур Владимирович.
Как заверил начальник департамента, школа должна предоставлять учащимся необходимые учебники бесплатно – таково требование закона об образовании. Директора закупают книги на средства из областного бюджета либо на средства из других источников, не запрещённых законодательством. К ним относятся и добровольные пожертвования. По словам общественницы Анны Бойко, каждый второй учебник в Кузбассе куплен на родительские деньги. Однако на вопрос о доле таких учебников начальник департамента предпочёл не отвечать.
По последним данным, представленным заместителем губернатора Еленой Пахомовой, на 2019-2020 учебный год школы укомплектованы учебниками на 100%: в бумажном виде – 88%, в электронном – 12%. За счёт средств образовательной субвенции закуплено 440 тыс. учебников на сумму 163 млн руб. И опять не сообщается, сколько таких родителей, как Виталий, потратили условно-добровольные деньги, чтобы «добить» стопроцентную обеспеченность.
Денег дали больше
На днях представитель регионального отделения ОНФ сообщил: прокуратура Кузбасса выявила семь муниципалитетов, где школьников не полностью обеспечивают учебниками. Это Белово, Новокузнецк, Прокопьевск, Топки, Беловский, Яшкинский и Юргинский районы. По требованию сотрудников надзорного ведомства главы муниципалитетов и руководители отделов образования должны устранить нарушения закона.
По данным мониторинга депутатов облсовета, проведённого в конце 2018 года, дефицит школьных пособий составлял 14% (408 тыс. книг). Тогда лишь четыре муниципалитета области выдали детям все учебники. По словам сопредседателя регионального штаба ОНФ в Кемеровской области Екатерины Ижмулкиной, школьников области не обеспечивают учебниками в полном объёме с 2016 г.
В этом году, по информации областного департамента образования и науки, размер норматива общеобразовательной субвенции на учебные расходы вырос. Общая сумма на эти цели составит 267,1 млн руб. – на 60,2% больше, чем в 2018 г. По словам Екатерины Александровны, это даёт основание надеяться, что проблем с обеспечением бесплатными учебниками к началу нового учебного года удастся избежать. «Если учебников снова хватит не всем, будем настаивать, чтобы школы при распределении денег на учебные расходы увеличили траты на покупку учебников», – заявила Ижмулкина.